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采用“污染者付費”手段 助力減排治污

  今年以來,山西省環(huán)境質(zhì)量改善形勢嚴峻。太原市政府近日決定,即日起至今年底,在落實大氣環(huán)境質(zhì)量改善冬防措施的基礎(chǔ)上,進一步明確12條工作措施,徹底扭轉(zhuǎn)當前被動局面;全市所有水泥、炭黑、鑄造、鐵合金、金屬鎂、陶瓷、耐火材料等生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)。

  中科宇杰通過一系列報道看出,不只是山西,很多省份都遇到了同樣的問題,也使出了“對高污染企業(yè)進行停產(chǎn)”的措施。有研究學(xué)者認為,從長期來看,應(yīng)重在強化“污染者付費”原則,以促進企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,這會比停產(chǎn)更有經(jīng)濟效益和社會效率。

  從現(xiàn)實來看,停產(chǎn)改變的只是短期成本,并不能從根本上消除高污染、高能耗產(chǎn)品“環(huán)境定價”缺失帶來的價格扭曲。被限產(chǎn)的企業(yè)有可能在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)大力生產(chǎn),彌補停產(chǎn)期間的損失,因此污染問題根本上就沒有得到改變。還有一個問題就是,同行業(yè)的更清潔的企業(yè)與不清潔的企業(yè)將承擔著一樣的后果,不利于鼓勵企業(yè)投入清潔生產(chǎn)的技術(shù)和工藝。

  以上問題可以看出,減少市場產(chǎn)出不是治理污染問題的唯一途徑,“污染者付費原則”已經(jīng)是一個廣為接受、頗有效率的公共政策基礎(chǔ)。環(huán)境政策絕非不生產(chǎn)或零排放,而是要關(guān)注如何達到一種與生態(tài)環(huán)境合意的產(chǎn)量,或使用環(huán)境友好的方法推進生產(chǎn)。

  作為減少環(huán)境污染的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該大力支持企業(yè)才用先進的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)和工藝,減少資源的利用和污染氣體的排放。例如:采用像中科宇杰這類節(jié)能服務(wù)公司提供的風機節(jié)能系統(tǒng)、空壓機節(jié)能系統(tǒng)、中央空調(diào)節(jié)能系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)。采用這些先進的節(jié)能技術(shù),把生產(chǎn)的成本和污染系數(shù)降到最低,這才能很好的促進企業(yè)的長期發(fā)展、達到綠色生產(chǎn)。

  總之,停產(chǎn)等手段無法激勵企業(yè)將其排放量削減至標準之下,而強化落實“污染者付費”等市場手段能提供有效激勵,以最低排放成本實現(xiàn)特定量污染減排,這樣的減排治污效果會更持久。

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