浙江省環保廳喊你來提建議了

　　近日，中科宇杰據悉，浙江省環保廳發布了關于征求《浙江省燃煤電廠超低排放電價考核要求(公開征求意見稿)》意見的通知，具體如下：

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　　為進一步規范我省燃煤電廠超低排放電價考核工作，我廳起草了《浙江省燃煤電廠超低排放電價考核要求(二次征求意見稿)》，根據行政規范性文件制定管理相關規定，現征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2017年6月28日前將意見反饋我廳。

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　　浙江省燃煤電廠超低排放電價考核要求

　　(試行，公開征求意見稿)

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　　為進一步規范我省燃煤電廠超低排放電價考核工作，根據國家發展改革委、環境保護部和國家能源局《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》(發改價格〔2015〕2835號)，以及浙江省物價局、浙江省環境保護廳和浙江省能源局《轉發關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》(浙價資〔2016〕65號)要求，現將有關要求如下：

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　　一、執行超低排放電價條件

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　　(一)申請執行超低排放電價的省統調燃煤發電機，應按《關于進一步加強省統調燃煤發電機組環保設施運行監管及環保電價考核的通知》(浙環函〔2014〕497號)要求，建立環保設施運行管理制度和臺賬，原則上應先取得脫硫、脫硝及除塵電價并開展環保電價考核。

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　　申請執行超低排放電價的非省統調公用熱電聯產機組，應按各地要求建立環保設施運行管理制度和臺賬。

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　　(二)燃煤機組煙氣超低排放設施并網投運30日以上，做到最低技術出力以上全負荷、全時段穩定達到我省超低排放限值要求，且滿足國家和我省規定的現場監測技術條件要求，應及時委托有能力的機構對機組排放情況進行監測，并對超低排放設施進行技術評估。監測及技術評估結論作為燃煤機組執行超低排放電價的技術依據。

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　　參照《關于進一步促進建設項目環保設施竣工驗收監測市場化的通知》(浙環發〔2017〕20號)要求，經中國國家認證認可監督管理委員會或浙江省質量技術監督局頒發的檢測資質認定計量認證證書的環境監測單位，均可接受委托開展機組煙氣超低排放監測，但應符合以下要求：

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　　1、應配備足夠數量的煙氣分析儀和監測人員，具備完整的低濃度煙氣污染物檢測、煤質檢測和煙氣排放連續監測系統(CEMS)校核檢測的能力。

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　　2、應嚴格按照《浙江省燃煤電廠超低排放監測要求(試行)》(見附件3)全面測試各測點斷面的污染物因子，測試脫硫、脫硝、除塵設備及超低排放整體設施的處理能力及效果，監測工作不得外包、分包。

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　　燃煤發電企業可自行編制技術評估報告，也可委托有能力的第三方機構編制技術評估報告。監測報告和技術評估報告應全面、客觀、準確地反映超低排放設施的建設與運行情況，不得弄虛作假。

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　　(三)接受委托的監測機構應對燃煤機組超低排放設施是否符合現場監測技術條件進行資料審核和現場勘察，包括手工監測采樣孔位置、采樣平臺設置、CEMS安裝位置和CEMS的校準、校驗與調試檢測等。對符合技術條件要求的機組，按規定開展監測;對不符合技術條件要求的機組，應告知企業進行整改，合格后方可開展監測。應包含以下主要內容：

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　　1、編制符合國家和我省規范的監測方案，測試2種及以上工況下，煙氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物濃度，以及煙氣溫度、濕度、流速、含氧量、壓力等煙氣狀態參數。

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　　2、開展煤質檢測。采集入爐煤樣，檢測分析監測期間使用煤樣的硫分、干燥無灰基揮發份和灰分等煤質參數。

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　　3、開展CEMS技術檢查。查看煙氣排放口CEMS安裝和設置是否符合規范，審核CEMS校準、校驗和調試檢測的合規性，并將CEMS監測結果與現場手工監測數據進行比較，驗證、評估CEMS監測數據的準確性。

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　　現場監測采樣期間，企業應按要求調整入爐煤質和機組(鍋爐)負荷，按照設計運行參數運行污染治理設施。入爐煤硫分可在設計煤種硫分(0.9-1.2倍區間)或近期煤種硫分(略高于上年入爐煤平均硫分)中選取，鼓勵省統調燃煤發電機組和有條件的燃煤熱電機組在2種及以上煤種硫分水平進行監測。負荷應包含機組(鍋爐)的高負荷(最大負荷的90-100%區間)和中低負荷(最大負荷的60%及以下)，鼓勵有條件的機組在3種及以上負荷下進行監測。

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　　確認煙氣排放達到超低排放限值的條件為：

　　1. 2種及以上工況下，煙氣污染物排放均穩定達到我省超低排放限值要求。

　　2. CEMS安裝、運行、設置符合規范要求，性能校準、校驗和調試檢測符合《固定污染源排放煙氣連續監測技術規范》(HJ/T75)規定。

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　　(四)接受委托開展技術評估的第三方機構或自行開展技術評估的燃煤電廠，應對燃煤機組超低排放設施的技術性能、環境效果、設備穩定性、投資運行成本等進行綜合評估，出具技術評估報告。技術評估的重點為超低排放設施的煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放水平，機組并網投運后連續在網運行30日內符合超低限值的時間比率達到或高于80%，作為通過技術評估的基本條件。機組并網投運后連續穩定運行時間不足30日的，可按累計在網運行720小時的時間段進行技術評估。

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　　超低排放設施并網投運30日內，符合超低排放限值的時間比率低于80%的機組，所在企業應對其進行整改，直至整改完成且連續在網運行720小時內符合超低限值的時間比率達到或高于80%。

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　　(五)燃煤電廠完成機組超低排放設施的監測和技術評估工作后，可向環保部門申請執行超低排放電價，同時報送監測和技術評估報告。環保部門應及時對燃煤機組超低排放設施運行情況進行核查，可組織專家對監測報告和技術評估報告進行技術審查，并作出機組是否執行超低排放電價的決定。燃煤機組執行超低排放電價的條件為：

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　　1、監測結論為達到超低排放限值要求。

　　2、技術評估結論為具備連續穩定達到超低排放限值要求的技術性能，環境效果、設備穩定性、投資運行成本綜合可行。

　　省統調燃煤發電機組執行超低排放電價條件確認工作由省環保廳負責，非省統調公用熱電聯產機組執行超低排放電價條件確認工作由所在地的設區市環保局負責。

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　　二、超低排放電價環保考核要求

　　(一)對符合我省超低排放限值要求并經確認執行超低排放電價的燃煤機組，由所在企業定期向環保部門報送書面和電子材料，包括燃煤機組環保設施運行報表(樣表見附件1)、環保設施投撤和儀表標定記錄表(樣表見附件2)、環保分布式控制系統(DCS)歷史數據曲線圖或報表。環保部門按季度開展燃煤機組脫硫、脫硝、除塵電價考核時，應同步進行超低排放電價考核，考核結果向社會公開。

　　根據《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發〔2016〕81號)，燃煤電廠應嚴格落實按證排污和自證守法的責任要求。環保部門對燃煤電廠環保電價及超低排放電價的考核工作，可逐步納入對排污單位臺賬記錄和排污許可證執行報告的定期審核工作中。

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　　(二)超低排放設施運行考核的主要內容是燃煤機組煙氣總排放口的污染物排放濃度小時均值是否達到超低排放限值要求，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項不符合我省超低排放標準的，即視為該時段不符合超低排放限值要求。污染物排放濃度小時均值以與環保部門聯網并通過有效性審核的CEMS數據為準，超限值時段根據企業刷卡排污總量控制系統和環保DCS歷史數據庫數據核定。燃煤電廠不得弄虛作假或篡改CEMS、刷卡排污系統和環保DCS的數據，弄虛作假或篡改超低排放數據的，自弄虛作假或篡改數據的季度起三個季度認定不符合超低排放限值要求。

　　省統調燃煤發電機組超低排放設施運行考核采用的CEMS數據、刷卡排污系統數據和環保DCS數據，應符合《關于進一步加強省統調燃煤發電機組環保設施運行監管及環保電價考核的通知》(浙環函〔2014〕497號)規定要求;非省統調公用熱電聯產機組超低排放設施運行考核采用的CEMS數據、刷卡排污系統數據和環保DCS數據，參照浙環函〔2014〕497號文件的規定執行，設區市環保部門可結合本地實際進一步明確要求。因環保部門的現場檢查、設備試驗等工作需要，導致機組超低排放設施全部或部分撤出投運的，自超低排放設施撤出投運至恢復正常運行狀態的時段可免于考核。其他特殊情形按《火電行業排污許可證申請與核發技術規范》規定執行。

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　　(三)環保部門可根據工作需要委托第三方技術機構對企業報送的運行報表及相關材料進行技術審核，審核結果作為環保部門核定燃煤機組超低排放設施運行數據的技術依據。我省將依托國家排污許可證管理信息平臺和浙江省刷卡排污信息管理平臺等，逐步構建燃煤機組超低排放電價考核平臺，將燃煤機組超低排放設施運行數據等納入平臺并形成臺帳，提高超低排放電價考核的信息化水平。

　　省統調燃煤發電機組超低排放電價考核工作由省環保廳負責，省排污權交易中心協助開展省統調燃煤發電機組超低排放電價考核的具體技術工作，做好燃煤電廠超低排放電價考核平臺的開發和應用。非省統調公用熱電聯產機組超低排放電價考核工作由所在地的設區市環保局負責。省環保廳每年對非省統調公用熱電聯產機組超低排放電價考核工作進行檢查。

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　　三、其他事項

　　(一)以上規定自 日起執行。

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　　(二)國家對燃煤電廠執行超低排放電價有新要求的，從其規定執行。

來源：北極星環保網