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什么是公共部門比較值 它具有哪些特點

  在PPP項目中公共部門比較值指在全生命周期內,政府采用傳統采購模式提供公共產品和服務的全部成本的現值,主要包栝建設運營凈成本可轉移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調整成本等。

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  公共部門比較值的作用是為PPP項目前期立項提供評價依據,中科宇杰通過歸納發現它具有以下特點:

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  ⑴為了充分發揮其對比作用,PSC方案能夠提供與相應PPP方案相同的產品或服務;

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  (2) PSC假設政府部門采用傳統融資方式并按照傳統的方式持有和經營項目,因此PSC的計算是基于政府部門的成本立式數據;

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  (3)PSC假沒政府部門使用最有效率的方式提供產品或服務,因此在成本和收入數據選取時,要充分考慮效率;

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  (4)PSC衡量的生命周期應和PPP標書提出的特許權期限一致,否則無法進行比較和評價;

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  (5)PSC需要考慮全生命周期的風險成本和收益;

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  (6)PSC作為定量評價指標,其中的各種影響因素都通過定歎方法計算在內,構成現金流模型,并進行計算。

摘自:PPP模式手冊 ?作者:陳輝

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