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政策法規(guī)
六省再戰(zhàn)霧霾 多行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)
一場落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(下稱《方案》)的行動(dòng)正在相關(guān)區(qū)域全面展開。《方案》由環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等10部委和北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)于8月21日聯(lián)合印發(fā)。
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按照2013年9月國務(wù)院下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，2017年是這一行動(dòng)計(jì)劃第一階段目標(biāo)的收官之年。《方案》的要求很明確，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(下稱“傳輸通道城市”)PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。
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山東：取暖季水泥企業(yè)全部停產(chǎn)
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根據(jù)濟(jì)南市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，濟(jì)南市9月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中同比改善12個(gè)名次，是2017年各月排名改善幅度最大的月份。
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現(xiàn)在，濟(jì)南市有了更大決心實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定退出74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量后10名”的“小目標(biāo)”。
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濟(jì)南市政府9月21日發(fā)布的《濟(jì)南市2017~2018年秋冬季揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》顯示，2017年10月至2018年3月，全市包括房屋建筑、拆遷等各類建設(shè)工程施工工地做到施工工地100%圍擋等“六個(gè)百分之百”；以及全面執(zhí)行采暖季土石方和拆遷施工停工措施，采暖季期間(11月15日至次年3月15日)，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工。
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山東省日前也出臺(tái)了“落實(shí)《方案》實(shí)施細(xì)則”(下稱“細(xì)則”)，其中，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”成為關(guān)鍵詞之一。“細(xì)則”要求， 2017年10月1日至2018年3月31日，(山東省內(nèi))7個(gè)傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長至36小時(shí)以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時(shí)以上。除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市其他鑄造企業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。
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同時(shí)，山東全省水泥企業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)；濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等9市的磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)，以及7個(gè)傳輸通道城市的陶瓷(不含以天然氣為燃料)等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。
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河北攻堅(jiān)、天津出狠招
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與此同時(shí)，河北省在打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，天津也在“出狠招”。
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根據(jù)河北省環(huán)保廳網(wǎng)站消息，9月29日，河北召開全省環(huán)境保護(hù)工作調(diào)度會(huì)，提出下一步落實(shí)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo)。
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河北省環(huán)保廳廳長高建民在調(diào)度會(huì)上說，1至8月份，河北省PM2.5平均濃度同比漲幅由1至2月份的46.2%，下降到11.9%，扭轉(zhuǎn)了年初大幅反彈的勢頭。
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“要實(shí)現(xiàn)今年省人代會(huì)確定的PM2.5平均濃度下降6%以上的目標(biāo)，后4個(gè)月月均需下降29%以上;實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的下降10%左右的目標(biāo)，月均需下降39%。”高建民說。
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“錯(cuò)峰”也是河北的“攻堅(jiān)”方向之一。河北省要求， 以壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣妥善應(yīng)對為主攻方向。9月底前，對“散亂污”企業(yè)要先停后治；10月底前，完成燃煤小鍋爐淘汰和企業(yè)VOCs治理。采暖季前，基本完成重點(diǎn)企業(yè)無組織排放治理，按照排污績效和區(qū)域位置影響，確定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，對達(dá)不到排放限值要求的一律停產(chǎn)整治。同時(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)暫行規(guī)定。
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天津市環(huán)保局則顯示，10月1日起，天津市全面啟動(dòng)實(shí)施建成區(qū)停止土石方作業(yè)、焦化行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)任務(wù)。
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其他的具體措施還包括，自2017年10月1日起，天津市準(zhǔn)予保留的非發(fā)電用途燃煤鍋爐(含生物質(zhì)成型燃料鍋爐)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。全面完成火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。2017年10月底前，所有燃煤發(fā)電機(jī)(含自備電廠)完成超低排放改造。
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