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中科宇杰：PPP投資模式在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中應用案例有哪些
2016年PPP項目迅速的發(fā)展，也受到眾多企業(yè)的關注，近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點和分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資項目的具體情況，我國現(xiàn)有的政府與社會資本合作(PPP)投資模式的投資項目案例如下：
案例1：廣安市潔凈水行動綜合治理
本項目包括97個污水處理站建設、西溪河水環(huán)境綜合整治、污泥處理和資源化利用等工程，總投資29億。項目采用BOT運作方式，以污水處理、污泥處置設施特許經(jīng)營權作價覆蓋總投資約4.55億元。社會資本方為中信水務產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司。項目公司資本金9億元，剩余16億元資金缺口由項目公司通過銀行融資解決。合同期限30年。
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案例2：河南省平頂山市區(qū)污水處理項目
平頂山市住建局與廈門水務簽訂PPP項目合同，由廈門水務獨資成立項目公司，負責對污水處理設施進行運營、維護和管理，30年合作期滿后無償移交給政府。本項目回報機制為可行性缺口補助。
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案例3：如皋市同源污水處理廠一、二期提標改造和三期擴建項目
本項目包含對現(xiàn)有污水處理廠進行提標改造及三期擴建，相當于PPP投資模式的ROT形式，總投資3.85億元，其中征地拆遷、管網(wǎng)配套費用2.35億元由政府配套支持，社會資本方如皋市同源污水處理公司(同時也是項目公司)出資1.5億元，用于廠區(qū)范圍內(nèi)的投資建設。本項目合同期限為30年，回報機制為政府付費。
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案例4：北京高安屯垃圾發(fā)電項目
北京高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠項目采用BOO形式的PPP投資模式建設，是北京市環(huán)境保護基礎設施的重點工程，也是北京2008年奧運工程的重點項目。由金州環(huán)境集團負責投資、建設和運營，特許經(jīng)營期為30年。該項目位于朝陽區(qū)樓梓莊鄉(xiāng)高安屯無害垃圾處理中心第一、三堆肥區(qū)內(nèi)，占地面積70畝。 投資方為美國金州集團有限公司、北京金州工程技術有限公司、北京國朝國有資產(chǎn)運營有限公司、北京華聯(lián)達環(huán)保能源技術開發(fā)有限公司。
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案列5： 蘭州九州開發(fā)區(qū)垃圾發(fā)電項目
蘭州九州開發(fā)區(qū)垃圾發(fā)電項目是蘭州市政府與福建豐泉環(huán)保公司合作，采用PPP投資模式進行建設的生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項目。該項目總投資為13.8億元，處理規(guī)模可達每天3000噸，建成后將是全國規(guī)模最大的生活垃圾發(fā)電廠。
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案列6、重慶市合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)污水處理廠項目
為從機制上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠存在的人才、經(jīng)費、管網(wǎng)、監(jiān)管上的問題，重慶市引導專業(yè)化的環(huán)保公司參與環(huán)境治理，環(huán)投公司負責搭建招投標平臺和監(jiān)督實施;重慶市財政給予專項補貼、區(qū)縣政府出資購買服務，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理經(jīng)費;明確地方政府負責支管網(wǎng)配套建設，對運營方進行嚴格的環(huán)保監(jiān)管。2015年11月，重慶德和環(huán)境工程有限公司通過招投標成為重慶市合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)污水處理廠的運營方(屬于PPP投資模式的“管理合同”MC運作形式)，記者看到黑臭的污水經(jīng)過處理后變得清澈無味、達標排放。這座2012年建成、投資1600萬元的污水處理廠以前由地方國有公司管理，因專業(yè)才人缺失和處理經(jīng)費不足，一直處于閑置狀態(tài)。
目前，環(huán)投公司已取得重慶36個區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的特許經(jīng)營權，接收756座已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，其余正在接收中，120多家專業(yè)化的環(huán)保公司采用PPP投資模式參與建設、運營，能運行的污水處理廠新增124座，在建和新建項目順利推進。
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案列7、湖南恒晟環(huán)保科技有限公司危廢環(huán)保項目
2016年12月13日，國際投資大師吉姆羅杰斯在中國首設的ROGERS環(huán)保系并購基金、典石投資基金與湖南省資興市政府簽署合作協(xié)議，投資湖南恒晟環(huán)保科技有限公司危廢環(huán)保項目。該項目是現(xiàn)階段我國利用PPP投資模式探討危廢環(huán)保行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路的一次實踐性探索，具有長遠的現(xiàn)實意義。
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案列8、南京市城市建設投資控股集團污水處理PPP項目
2014年11月，南京市城市建設投資控股集團的城東污水處理廠和仙林污水處理廠經(jīng)過資產(chǎn)整合重組，引入社會投資人北控水務(中國)投資有限公司和北京碧水源科技股份有限公司，實現(xiàn)了國有財政投資的市政污水處理行業(yè)項目進行PPP投資模式的轉換，完成了TOT項目投資形式的實施。北控水務(中國)投資有限公司和北京碧水源科技股份有限公司通過將這部分投資的資產(chǎn)注入到上市公司，實現(xiàn)資產(chǎn)證券化(ABS)。