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中科宇杰:市場測試對PPP項目本身有哪些作用

  市場測試是在啟動PPP正式采購程序前,政府方用以檢驗自己有關項目的方案設想是否符合市場參與主體如潛在競標人、融資機構的意愿,引發其興趣,并借此獲得各類市場參與主體的反饋,對PPP方案進行可能的調整完善的一種工具。

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  一般而言,政府方運用主動招商式PPP采購程序前,在內部通過商業方案的方式進行有關PPP項目結構、費價政策、投資回報模式、風險分擔和其他邊界條件的詳細設計和可行性論證。但所有這些預測,即使聘請有經驗的交易顧問脅助,也可能與變化頻繁的市場參與者的期望和要求存在差距。

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  因此,在外部,政府方希望借助與市場參與主體的非正式溝通,了解它們的興趣、愿望和要求,又不承擔正式采購程度中要約邀請方的法律責任。當然,市場主體的這些反饋意見,政府方是否接納、接納多少,政府方仍舊擁有完全的決定權。

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  這一工具和手段,類似于投行并購業務中, 賣方和賣方顧問準備的一種早期推介材料的作用,用來吸引和試探市場買方興趣,又不至于泄露太多沒有保密責任約束的敏感信息。這是一種持殊的博弈過程。

摘自:PPP模式手冊 ? 作者:陳輝

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