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增量配電網(wǎng)你了解嗎？10大問題帶你讀懂增量配電網(wǎng)
國家***曾召開過一個電力體制改革的專題會議，對電力體制改革下一步的攻堅(jiān)發(fā)昂想做出明確。會議對燃煤自備電廠專項(xiàng)治理、加快啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)、規(guī)范推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、開展清潔能源發(fā)電跟蹤評估工作、組建全國電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟等工作進(jìn)行了議定。
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下面，將用十個問答來解決你對增量配電網(wǎng)的疑惑：
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一、何為增量配電網(wǎng)？
通俗來講，新增加的配電網(wǎng)叫增量配電網(wǎng)。而官方定義是，增量配電網(wǎng)在目前階段是指以工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))為主的局域電網(wǎng)，其電壓等級可以是110kV或220(330)kV及以下，該電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，增量配電網(wǎng)的建設(shè)不能與省級配電網(wǎng)規(guī)劃出現(xiàn)沖突，造成配電設(shè)施的重復(fù)建設(shè)及交叉供電。因此，增量配電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)不屬于省級輸配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)應(yīng)是局域電網(wǎng)，是省級配電網(wǎng)供應(yīng)的一個特殊大用戶(一個具有配售電網(wǎng)的用戶)。
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二、增量配電網(wǎng)的分類
根據(jù)《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》，增量配電分兩大類：一是滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的新建配電網(wǎng)及混合所有制方式投資的配電網(wǎng)增容擴(kuò)建。二是除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營的存量配電網(wǎng);“管理辦法”和“試點(diǎn)通知”中同時明確：配電網(wǎng)原則上指110千伏及220千伏以及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。
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三、增量配電網(wǎng)的投資價值
目前，很多人都想涉足增量配電網(wǎng)，但是對于其投資價值，要考慮的內(nèi)容有哪些？
首先要考慮到規(guī)劃設(shè)計(jì)和成本；
其次是安全質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)；
第三點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，投資回收。目前投資價格較高的省市都分布于南網(wǎng)區(qū)域，包括廣西、深圳、貴州、云南。其次是寧夏、四川、蒙西、湖南、陜西、湖北、重慶這7個省市。而價值較低的省市集中在北京、陜西、安徽、江西、天津，建議謹(jǐn)慎選擇。
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四、增量配電業(yè)務(wù)八個步驟
增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理流程有8個步驟——項(xiàng)目規(guī)劃、業(yè)主確定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、公網(wǎng)接入、價格核定、許可申請、配電運(yùn)營。
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五、增量配電區(qū)域的配電價格如何確定？
增量配電區(qū)域的配電價格由所在省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。
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六、市場主體怎樣才能正式成為項(xiàng)目業(yè)主？
首先要符合準(zhǔn)入條件。符合條件的市場主體依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請作為增量配電網(wǎng)項(xiàng)目的業(yè)主。地方政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。項(xiàng)目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件，具備核準(zhǔn)條件后向地方政府能源管理部門申請項(xiàng)目核準(zhǔn)。地方政府能源管理部門按照核準(zhǔn)權(quán)限核準(zhǔn)項(xiàng)目，國家能源局派出機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得附加其他前置條件。
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七、投資增量配電業(yè)務(wù)有那些限制？
在《有序放開增量配電業(yè)務(wù)管理辦法》，對發(fā)電企業(yè)和對電網(wǎng)企業(yè)的限制有了明確的規(guī)定。
對發(fā)電企業(yè)的限制：發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專用線路。另按照原電監(jiān)會對大用戶直供電的相關(guān)要求，發(fā)電企業(yè)與大用戶的電力交易必須通過公用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，不允許建設(shè)發(fā)電企業(yè)到用戶的供電線路。杜絕形成發(fā)配售一體化的局部壟斷及廠網(wǎng)不分的現(xiàn)象和問題。
對電網(wǎng)企業(yè)的限制：電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競爭性售電業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，避免出現(xiàn)新的非對稱性競爭。
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八、增量配電投資和售電業(yè)務(wù)放開的不同
增量配電投資業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)放開有著本質(zhì)的不同，售電屬于可競爭環(huán)節(jié)，重在引入競爭，釋放市場主體活力;而配電網(wǎng)屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，重在引入社會資本，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè), 放大國有資本的功能。
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九、106個國家級增量配電項(xiàng)目落地
2016年11月27日，國家***、國家能源局確定延慶智能配電網(wǎng)等105個項(xiàng)目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
2017年3月31日，國家***、國家能源局發(fā)文同意將寧東增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。至此，國家級增量配電項(xiàng)目試點(diǎn)增至106個。
全國并不是只有這105個項(xiàng)目才可以建設(shè)運(yùn)營配電網(wǎng)，在各地的改革政策中，增量配電業(yè)務(wù)普遍受到鼓勵，全國實(shí)際將出現(xiàn)的增量配電項(xiàng)目數(shù)量將是105的幾倍、十幾倍、甚至幾十倍。
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十、社會資本如何參與增量配電網(wǎng)？ ?
社會資本可通過市場化手段競爭成為增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。具體來說，可以有社會資本作為項(xiàng)目業(yè)主，工程建設(shè)通過招標(biāo)等市場化手段確定建設(shè)單位，完成增量配電工程建設(shè)。社會資本自主承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，對于具有總承包能力的社會資本，可整合和拓展產(chǎn)業(yè)鏈。社會資本除負(fù)擔(dān)增量配電網(wǎng)的投資建設(shè)外，還自主承擔(dān)運(yùn)營職責(zé)及相關(guān)保底安全供應(yīng)服務(wù)職能?？傊?，可依據(jù)自身資源條件選擇是否承擔(dān)電網(wǎng)建設(shè)，而配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)選擇移交專業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的電網(wǎng)企業(yè)，從而獲取穩(wěn)定的投資收益。
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來源：北極星售電網(wǎng)