【政策】生態環境部黃潤秋：將推動制定實施碳達峰行動方案，進一步強化降碳的剛性舉措

2021年“六五環境日”國家主場活動6月5日在青海西寧市舉辦。生態環境部部長黃潤秋在活動現場指出，“十四五”時期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。據統計，2019年，全球溫室氣體排放量達590億噸。按照每噸碳社會成本50美元計算，造成的損失高達2.95萬億美元。

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黃潤秋說，推動形成綠色發展方式，將徹底改變過去“以犧牲生態環境為代價換取一時經濟發展”的做法，改變“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產和消費模式，從一味利用、征服和改造自然向尊重、順應和保護自然轉變。

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近年來，受經濟下行壓力、新冠肺炎疫情等影響，部分地區在推進綠色發展上出現了搖擺，對碳達峰碳中和存在模糊認識，有上高耗能、高排放項目拉動GDP的沖動。“面對問題和挑戰，必須站在人與自然和諧共生的高度，更好發揮生態環境保護的引導、優化和倒逼作用。”黃潤秋說，將推動制定實施碳達峰行動方案，進一步強化降碳的剛性舉措。嚴格控制高耗能、高排放項目建設，遏制高碳高排放的舊動能；發展綠色金融，培育綠色低碳技術和產業，激發綠色低碳的新動能。“氣候競爭力的標志就是要實現經濟增長與碳排放脫鉤。碳達峰碳中和是實現高質量發展、構建新發展格局的必然選擇。”中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南說。

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王金南表示，各國的碳中和技術路線都差不多，歸納起來就是終端用戶的電氣化，如民用、工業、交通、建筑等終端用戶更多使用電能。電從哪里來？通過風能、光伏發電等，實現高比例的零碳可再生能源。因此，“我們需要加強頂層規劃和設計，著力推進風電等新能源的開發布局，建立以新能源為主體的新型電力系統”。

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黃潤秋說，推動形成綠色發展方式，將徹底改變過去“以犧牲生態環境為代價換取一時經濟發展”的做法，改變“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產和消費模式，從一味利用、征服和改造自然向尊重、順應和保護自然轉變。

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近年來，受經濟下行壓力、新冠肺炎疫情等影響，部分地區在推進綠色發展上出現了搖擺，對碳達峰碳中和存在模糊認識，有上高耗能、高排放項目拉動GDP的沖動。“面對問題和挑戰，必須站在人與自然和諧共生的高度，更好發揮生態環境保護的引導、優化和倒逼作用。”黃潤秋說，將推動制定實施碳達峰行動方案，進一步強化降碳的剛性舉措。嚴格控制高耗能、高排放項目建設，遏制高碳高排放的舊動能；發展綠色金融，培育綠色低碳技術和產業，激發綠色低碳的新動能。“氣候競爭力的標志就是要實現經濟增長與碳排放脫鉤。碳達峰碳中和是實現高質量發展、構建新發展格局的必然選擇。”中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南說。

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王金南表示，各國的碳中和技術路線都差不多，歸納起來就是終端用戶的電氣化，如民用、工業、交通、建筑等終端用戶更多使用電能。電從哪里來？通過風能、光伏發電等，實現高比例的零碳可再生能源。因此，“我們需要加強頂層規劃和設計，著力推進風電等新能源的開發布局，建立以新能源為主體的新型電力系統”。

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青海省海南州共和縣，這里已建成了全球最大的集中發電光伏電站群，總裝機量為9000多兆瓦，年均發電量達96億千瓦時。華為技術有限公司董事長梁華說，共和縣在“沙漠上種太陽”，一方面，戈壁荒漠和高海拔的超長日照，為光伏發電帶來了良好條件；另一方面，鋪設光伏面板可使風速下降50%、土地水分蒸發減少30%，有效增加草地的涵水量、促進植被恢復、改善區域氣候。同時，由生態改造衍生出來的牧羊項目，“種太陽”種草、發電養羊兩不誤，提高了當地牧民的收入。

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“自然環境保護與生態治理、技術創新、能源利用、經濟發展是息息相關的，在科技助力下，加速技術與新產業、新業態融合，將促進環境保護與改善。”梁華說。

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青海有豐富的水、光、風等清潔能源和生態資源。國家***的數據顯示，“十三五”時期，青海省能耗累計下降24.6%，超額完成10%的目標任務。

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青海省委副書記、省長信長星說，近年來，青海大力推動產業優化升級、綠色轉型，成效明顯。清潔能源裝機占比超過9成，全國領先。大力實施光伏扶貧、生態扶貧、旅游扶貧等項目，設置林草、森林、濕地等不同類型的生態管護公益崗位14.5萬個，農牧民群眾在參與生態保護、推動綠色發展中既做了貢獻又獲得穩定收益，實現了生態保護、綠色發展和民生改善的共贏。“青海將力爭率先實現碳達峰碳中和目標，用實際行動當好中華水塔守護人。”信長星說。