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全國環(huán)保督察覆蓋31個省份 督察四類問題突出

  隨著第四批環(huán)保督查工作結(jié)束,百姓也切實從中感受到了環(huán)保動真格的變化,主動向督察組提供線索的群眾越來越多。數(shù)據(jù)顯示,第一批中央環(huán)保督察組向地方交辦群眾來信來電舉報1.3萬件;第二批就超過1.5萬件;第三批3.1萬件;第四批近4萬件……督察發(fā)現(xiàn)各地四類問題比較突出:

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  一、環(huán)保為經(jīng)濟讓路,干部思想有“霧霾”

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  陜西關(guān)中地區(qū)重化產(chǎn)業(yè)比重較大,但近年仍在大量新建擴建高污染項目,不僅加劇區(qū)域大氣污染,也為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來沉重負(fù)擔(dān)。這背后,是一些地方在制定考核目標(biāo)任務(wù)時,仍在“以GDP論英雄”。督察組在河北、安徽等地發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卣畬Ω鞯厥心繕?biāo)管理績效考核中都曾出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重下降問題。湖北荊門、潛江等地甚至一度將招商引資任務(wù)完成情況列為環(huán)保部門年度評先評優(yōu)的“一票否決”項。

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  個別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)思想的“霧霾”甚至比現(xiàn)實更嚴(yán)重。督察組指出,北京部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上習(xí)慣把環(huán)境問題歸咎于客觀原因;在內(nèi)蒙古,半數(shù)盟市黨委常委會很少專題研究環(huán)境保護,有的甚至一年沒有研究環(huán)保問題。

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  二、污染問題“不曝光不解決”,治理“投機取巧”。

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  廣東汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址,至督察組進駐時仍未開工。天津市北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊,積存大量垃圾渣土和污水,長期解決不力,直至2017年4月環(huán)保部督察并經(jīng)媒體曝光后才得以整治。

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  還有的急功近利,導(dǎo)致錢花了、活干了,但效果甚微。天津市濱海新區(qū)、武清區(qū)在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。

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  三、上報數(shù)據(jù)“做手腳”,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。

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  河北省發(fā)展改革委2013年到2015年對地市上報的壓減鋼鐵產(chǎn)能封存項目基本沒有進行現(xiàn)場核實,個別封存設(shè)備仍在生產(chǎn)。西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員環(huán)保底線意識不強,人為干擾國家空氣質(zhì)量監(jiān)測子站正常運行,對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實施造假。

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  四、自然保護區(qū)、重點流域環(huán)境問題突出。

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  祁連山是西北生態(tài)安全的重要屏障。2014年國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整保護區(qū)劃界后,甘肅省國土資源廳仍違法違規(guī)在保護區(qū)內(nèi)審批和延續(xù)采礦權(quán)9宗、探礦權(quán)5宗。黑龍江大慶市杜爾伯特縣違規(guī)對扎龍國家級自然保護區(qū)實施開發(fā)項目,造成保護區(qū)內(nèi)1萬多畝濕地被毀。由于地方違規(guī)侵占湖面進行旅游開發(fā),安徽巢湖濱湖濕地遭到破壞,入湖十五里河等水質(zhì)長期劣五類。

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  環(huán)保高壓下,一些地方在問題整改中,曾簡單粗暴地對洗車店、餐飲店、洗衣店等民生相關(guān)行業(yè)企業(yè)采取“一刀切”臨時關(guān)閉措施。對于此類問題,今年8月初成都市下發(fā)緊急通知,不允許臨時性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察,不允許搞形式主義、不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活。

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  國家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家建議,環(huán)保督察可以借鑒巡視的經(jīng)驗做法,把全覆蓋和“回頭看”結(jié)合起來,防止地方為應(yīng)付檢查搞“一陣風(fēng)”,還可以加大對重點問題進行專項督察力度,讓環(huán)保利劍時刻高懸,鞏固環(huán)保治理的成果,讓百姓在問責(zé)之后,看到更多實際的環(huán)境變化。

來源:新華社

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